这些年来，随着全国各地既有住宅增设电梯奖补工作的持续推进，为许多老旧小区高楼层的老年住户解决了“出行难”的问题。去年以来，宜宾将每部电梯的奖补标准提高到20万元，更是让不少业主都心动不已、纷纷行动起来，大家都抱着既能方便自己又能获得政府补贴的心态，却少有人注意到，这项民生工程在动工之前如果工作不细考虑不周，其实也是有“后遗症”的。

反对无效，演变成纠纷不断

谁都知道，老旧小区加装电梯可以改善住宅使用功能、提高宜居水平、便利居民生活。但许多小区内有人提议加装电梯时，总会有反对的声音出现。这些声音的来源，几乎都是一二楼的业主（下称低楼层业主）。

【资料图】

当问及低楼层业主为何会提出反对意见时，他们的回答往往都集中在两个层面：一是用不着；二是影响采光和隐私。在他们看来，业主在购房时就应当充分考虑到高楼层出行不便的这一点，而不是事后来对低楼层业主进行道德绑架。

“底楼蚊虫多、湿气重、采光不好，并不是安家的优选，但考虑到以后年龄大了不用爬楼，我还是买了。如果安了电梯，底楼的优势不再，还可能面临采光不好、隐私暴露的风险，谁还有心接盘？”江北一底楼业主说。

而据柏溪、南岸西区、老城区等多个老旧小区的低楼层住户介绍，其所在楼栋在向业主征集是否要加装电梯的意见时，许多都有意绕开低楼层业主。只是因大家都发现得及时，并多次向所属社区、街道反映情况，才勉强保障了这些低楼层业主的“知情权”，但他们的诉求却难以得到解决。

南岸西区一知情业主坦言，其所在小区有多名低楼层业主曾到社区反映过他们的诉求，但得到的答复是：按照新的政策规定，只需要经过法律要求的比例的业主表决同意即可。也就是说，即使低楼层业主不参与表决，其他业主的人数占比也是符合规定的。退一步讲，即使低楼层业主参与表决并投出“反对票”，也是对结果没有丝毫影响的。这也为低楼层业主们的合理诉求被忽视埋下伏笔。

有低楼层业主表示，他们去相关部门反映问题也并非只是为了个人利益，而是考虑到小区绿化、消防安全和通行不便等问题，毕竟有些小区是不具备条件“硬上”加装电梯的。

不看品质，后期维保伤脑筋

“小区可不可以安，要找电梯公司的工作人员来现场看了才晓得，他们还可以带业主到已经安好电梯的小区去看，货比三家之后再选择。”城区某社区一小区居民群内，有正在联系电梯公司的热心业主这样回复了咨询电梯安装事宜的居民。

这一回复，得到群内多名居民的认同，纷纷表示要找该电梯公司到其所在小区勘察，争取能早日将小区加装电梯一事提上日程。据该群内居民透露，她所居住的那片区域都是没有物管和业委会的开放式小区，很少有人出面张罗安装电梯的事宜，她也只是想先了解一下情况，再找小区其他居民一起商议。

“我们那栋楼住的都是些老年人，天天爬七八楼恼火得很，许多老年人除了买菜之外，基本都不咋个出门。若是可以早点将电梯安好，他们也能多出门活动筋骨。”居住在老城区银龙广场附近的一居民说。

在采访过程中记者了解到，电梯价格和品质是居民们最为关注。许多居民都一再坚持要用品质好、性价比高的电梯，即使每户多花一些钱也没关系。这或许与他们所处的环境和人生经历有关。

“我们都是搞经营的，懂得一分钱一分货的道理，价格和品质始终是成正比的，贪图便宜只会自食恶果。”中心路一居民说。在他看来，在棚改政策已被停止的当下，老旧房屋推倒重建的几率不大，有的只是维修加固，改善居住环境。而随着时间的推移，老房子会不断暴露出问题，需要花钱去维修。如果不选择品质好的电梯，那后续花费将会更大。

尽管目前还没有听说哪个小区加装的电梯出现问题，但总要防患于未然。或许刚开始几年会相安无事，但一旦过了质保期，费用就是由业主来负责了，谁能保证一点问题都不出？因此尽量选择品质好的，后期进行专业的维护保养，让电梯使用寿命更长，不仅可以避免使用期间的风险，还可以少花钱。

而据南岸东区一小区居民透露，该小区的电梯自2014年交房起就一直小毛病不断，当时大家都是刚搬进小区，也并未在意这件事。直到最近这几年，电梯的小毛病也拖成了大问题，不是钢缆断了，就是停运卡人，搞得大家都人心惶惶的。因此他建议有加装电梯需求的小区，一定要选好电梯并找专业的人进行保养，不要舍不得花钱。

一路绿灯，需当心阳奉阴违

正如前文所言，找电梯公司来小区勘察是否具备安装电梯的条件，是老旧小区加装电梯的“前置”程序。而电梯公司给出的意见是否专业可行，业主并不具备辨别能力。倘若被有心人利用，后果是难以预料的。

“尽管选址之后要经过相关部门现场复勘，但从当前自上而下的支持态度来说，只要明面上过得去的，多半都是要为之让路。在一路‘绿灯’的加持下，难保不会有人生出邪念，最终害人害己。”南岸西区一业主说。

据他了解，此前有个小区在加装电梯通过审批后未按批准的方案施工，而是以修建连廊的方式“阳奉阴违”。虽然目前业主多次反映后，有关部门还未对该行为的性质进行认定。但等到工程完工之日，若不符合批准的方案，势必不能通过验收的，未验收合格的电梯不能使用，也不能获得政府的安装补贴。

“电梯基坑选址占用绿化那些都还是小问题，最担心的就是消防通道被占用，下水道被阻断。”南岸西区一小区物业经理说。据他透露，该小区加装电梯的基坑就涉及到阻断小区的排污管道，虽然事后经过论证可以采用其他方式避免排污管道堵塞，但能否达到预期的效果还是未知数。

据了解，相关部门虽有职权对违法违规行为进行查处，但对于一些打擦边球的行为，尤其是在这些行为尚处于“萌芽”阶段时，是很难做到师出有名去“纠偏”的，毕竟执法行为要“有法可依”。

而要避免这些矛盾和纠纷，有关部门除了在审批复勘时应注重实际，不流于形式之外，还应认真搜索和听取各方意见和诉求，妥善做出决定。老旧小区加装电梯是民生工程、民心工程，应尽心尽力把这个工程办好，让业主们享受到实实在在的福利。这需要各方合力，平衡兼顾各方利益，积极研究解决出现的各种矛盾纠纷，惠及更多居民。

作者：新三江周刊 记者 黄影平 罗盼雨

来源：《新三江周刊》宜宾传媒网